{"id":23088,"date":"2024-05-12T21:05:01","date_gmt":"2024-05-12T21:05:01","guid":{"rendered":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/?p=23088"},"modified":"2024-06-08T21:29:12","modified_gmt":"2024-06-08T21:29:12","slug":"uredba-o-postupku-nabavke-robe","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/23088","title":{"rendered":"Uredba o postupku nabavke robe, vr\u0161enju usluga I ustupanju radova (\u201cSlu\u017ebene novine Federacije BiH\u201d 40\/03)."},"content":{"rendered":"

Na osnovu \u010dlana 19 stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (”Slu\u017ebene novine Federacije BiH”, br. 1\/94, 8\/95 i 19\/03), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi<\/span><\/p>\n


\nU R E D B U<\/strong><\/span><\/p>\n

O POSTUPKU NABAVKE ROBE, VR\u0160ENJU USLUGA
\nI USTUPANJU RADOVA<\/strong><\/span><\/p>\n


\nI \u2013 OP\u0106E ODREDBE<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 1.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nOvom uredbom propisuju se pravila, uslovi i na\u010din postupanja federalnih organa uprave, federalnih ustanova i drugih federalnih institucija vlasti u postupku nabavke roba, vr\u0161enju usluga i ustupanju radova na teritoriji Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija), koji koriste sredstva javnih prihoda, te pravnih lica koja vr\u0161e javna ovla\u0161tenja.<\/span><\/p>\n

Ovu uredbu primjenjuju i organi uprave kantona, kao i druga tijela kantonalne vlasti, gradske i op\u0107inske slu\u017ebe za upravu, koji koriste sredstva javnih prihoda.<\/span><\/p>\n

Izuzetno, odredbe ove uredbe se primjenjuju i u slu\u010daju kada se vr\u0161i izbor najpovoljnijeg ponudioca za kori\u0161tenje carinskih terminala na podru\u010dju Federacije za potrebe Carinske uprave Federacije Bosne i Hercegovine koji ne koriste sredstva javnih prihoda, nego se kori\u0161tenje vr\u0161i na temelju ugovora kojim se preciziraju prava i obaveze ugovornih strana.<\/span><\/p>\n

Organi vlasti iz st. 1. i 2. ovog \u010dlana, odnosno pravna lica sa dr\u017eavnim kapitalom u visini od 50% ukupnog kapitala i vi\u0161e du\u017ena su primjenjivati ovu uredbu u slu\u010daju kada u postupku nabavke robe, vr\u0161enju usluga i ustupanju radova koriste vlastita sredstva.<\/span><\/p>\n

Ovu uredbu primjenjuju i pravna lica, neovisno od visine u\u010de\u0161\u0107a dr\u017eavnog kapitala ako obavljaju djelatnost pru\u017eanja javnih usluga na osnovu javnih ovla\u0161tenja.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 2.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nOva uredba se ne primjenjuje na slijede\u0107e nabavke roba, usluga i radova, doma\u0107ih proizvo\u0111a\u010da i izvo\u0111a\u010da:<\/span><\/p>\n

1. naoru\u017eanja, vojne opreme i specijalne opreme koje su odre\u0111ene posebnim propisom kao povjerljive robe;
\n2. lijekova koji se nabavljaju iz sredstava obaveznog zdravstvenog osiguranja;
\n3. roba posebne namjene u kazneno-popravnim domovima koja nije obuhva\u0107ena \u010dlanom 5. ove uredbe, a odre\u0111ena posebnim propisom;
\n4. roba s naznakom vojne ili slu\u017ebene tajne;
\n5. ostale robe, usluge i radove koje posebnim aktom utvrdi Vlada Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Vlada Federacije), zbog posebnog interesa, okolnosti ili namjene, u odre\u0111enom prijelaznom periodu kao izuze\u0107e od primjene ove uredbe, odnosno utvrdi da se radi o iznimnoj nabavci roba, vr\u0161enju usluga i izvo\u0111enju radova zbog ujedna\u010denosti ili prikladnosti s postoje\u0107om opremom, tehnologijom, uslugama ili ukoliko odre\u0111eni ponudilac ima za\u0161ti\u0107eno pravo na robu, usluge ili radove, a koje posebnim aktom iznimno uredi Vlada Federacije;
\n6. obavljanja hitnih radova na uklanjanju \u0161teta od elementarnih i drugih prirodnih nepogoda.<\/span><\/p>\n

Za robe posebne namjene iz stava 1. alineja od 1. do 5. ovog \u010dlana resorna ministarstva utvr\u0111uju listu kojom se taksativno i precizno navode vrste roba, usluga i radova posebne namjene, interesa i okolnosti.<\/span><\/p>\n

Pravna lica iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe ne primjenjuju ovu uredbu za vr\u0161enje nabavke pitke vode, elektri\u010dne energije, plina, pru\u017eanje usluga redovnog odr\u017eavanja vodovodne i kanalizacione mre\u017ee, pru\u017eanja po\u0161tanskih i telekomunikacijskih usluga i usluga javnog prometa, odnosno za obavljanje i drugih javnih poslova iz domena redovne djelatnosti pravnog lica iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe koja su i osnovana za obavljanje djelatnosti od javnog interesa na osnovu posebnih ovla\u0161tenja.<\/span><\/p>\n

Izuzetno ova uredba se ne primjenjuje na robe manje pojedina\u010dne vrijednosti koje naru\u010dilac po vrsti i vrijednosti defini\u0161e internim aktom, s tim \u0161to ukupna vrijednost tih nabavki na polugodi\u0161njem nivou ne mo\u017ee prelaziti iznos od 5.000 KM, za organa vlasti iz \u010dlana 1. st. 1. i 2. ove uredbe, odnosno iznos od 25.000 KM za subjekte iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\nII \u2013 ZNA\u010cENJE POJEDINIH POJMOVA I RIJE\u010cI<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 3.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nIzrazi koji se koriste u ovoj uredbi imaju slijede\u0107e zna\u010denje:<\/span><\/p>\n

1) ”roba” ozna\u010dava predmete i stvari svih vrsta i opisa namijenjenih tr\u017ei\u0161tu i
\npodobnih za tr\u017ei\u0161te uklju\u010duju\u0107i sirovine, poluproizvode i gotove proizvode
\ni s njima povezane usluge ukoliko njihova vrijednost ne prelazi vrijednost
\nsame robe;
\n2) ”nabavka” ozna\u010dava nabavku roba, vr\u0161enje usluga i ustupanje radova na razli\u010dite na\u010dine uklju\u010duju\u0107i kupovinu. zakup, zamjenu, lizing ili bez obaveze na kupovinu, a kojima se naru\u010diocu omogu\u0107ava kori\u0161tenje roba, usluga i radova;
\n3) ”radovi” ozna\u010davaju radove na gra\u0111evinskim objektima, ugra\u0111ivanje ure\u0111aja, postrojenja i opreme na novim i postoje\u0107im objektima ili njihovim dijelovima;
\n4) ”gra\u0111evinski objekti” obuhvataju: zgrade, brane, mostove, tunele, vodovode, kanalizacije, ceste, \u017eeljezni\u010dke pruge i ostale gra\u0111evinske objekte koji predstavljaju zaokru\u017eenu funkcionalnu cjelinu;
\n5) ”naru\u010dilac” je lice koje naru\u010duje nabavku robe, pru\u017eanje usluga i izvo\u0111enje radova, \u0161to je predmet ugovora koji sklapa sa ponudiocem;
\n6) ”proizvo\u0111a\u010d” je pravno i fizi\u010dko lice koje proizvodi robe i usluge na podru\u010dju Federacije BiH;
\n7) ”ponudilac” je pravno i fizi\u010dko lice rezident ili nerezident Federacije koje u\u010destvuje u nadmetanju za javnu nabavku (roba, vr\u0161enje usluga i ustupanja radova);
\n8) ”usluge” ozna\u010davaju pru\u017eanje raznih stru\u010dnih usluga i prijenos znanja iz oblasti ekonomskih, tehni\u010dko-tehnolo\u0161kih i pravnih poslova koje pru\u017eaju eksperti ili grupa eksperata kao npr. izrada programa, projektovanje, ra\u010dunovodstveni, finansijski, pravni poslovi, provjera i ispitivanje kvalitete odre\u0111enih roba i radova, nadzor i davanje stru\u010dnih savjeta, edukacija i obrazovanje, vr\u0161enje usluga trgova\u010dke i ugostiteljske djelatnosti i sl.;
\n9) ”najpovoljnija ponuda” je prihvatljiva ponuda sposobnog ponudioca koja u potpunosti zadovoljava vrstu, svojstvo i kvalitet usluga ili radova tra\u017eenih u dokumentaciji za nadmetanje, i ima najprihvatljiviju cijenu i ostale dodatne kriterije izbora, navedene u dokumentaciji za nadmetanje;
\n10)”prihvatljiva ponuda” je ponuda koja u potpunosti udovoljava svim
\nuslovima i zahtjevima definisanim u tenderskoj dokumentaciji i uslovima
\nnadmetanja;
\n11)”ugovor o nabavci” je ugovor u pisanoj formi zaklju\u010den izme\u0111u
\nnaru\u010dioca i ponudioca u postupku izbora najpovoljnije ponude i
\nponudioca u skladu sa uslovima utvr\u0111enim u javnom pozivu, tenderskoj
\ndokumentaciji i odredbama ove uredbe;
\n12) ”vrijednost nabavke” ozna\u010dava iznos nov\u010danih sredstava potrebnih za
\nnabavku roba, vr\u0161enju usluga i ustupanju radova;
\n13) ”izvo\u0111a\u010d” je lice odabrano kao najpovoljniji ponudilac i koje je ugovorom preuzelo obavezu izvo\u0111enja radova koji su predmet ugovora;
\n14) ”gradili\u0161te” je zemlji\u0161ni prostor na kome se izvode radovi i koji se koristi za izvo\u0111enje radova;
\n15) ”nepredvi\u0111eni radovi” su oni radovi koji nisu obuhva\u0107eni ugovorom, a koji su nu\u017eni u procesu okon\u010danja neophodnih radova;
\n16) ”naknadni radovi” ozna\u010davaju radove koji nisu ugovoreni i nisu nu\u017eni za ispunjenje ugovora, a izvode se po zahtjevu naru\u010dioca;
\n17) ”primjeren rok” je rok u kojem se prema redovnom toku stvari mogu izvr\u0161iti obaveze vezane za konkretan slu\u010daj;
\n18) ”nadle\u017eno ministarstvo finansija” ozna\u010dava Federalno ministarstvo finansija – Federalno ministarstvo financija koje je nadle\u017eno za davanje saglasnosti za ograni\u010deno nadmetanje subjektima iz \u010dlana 1. stav 1. ove uredbe i kantonalno ministarstvo finansija koje je nadle\u017eno za davanje saglasnosti za ograni\u010deno nadmetanje subjektima iz \u010dlana 1. stav 2. ove uredbe;
\n19) ”nadle\u017eno resorno ministarstvo” ozna\u010dava federalno ministarstvo koje vr\u0161i ovla\u0161tenja i obaveze vlasnika kapitala po osnovi dr\u017eavnog kapitala po navedenim subjektima iz objavljenih lista privrednih dru\u0161tava uz \u010dlan 2. Uredbe o vr\u0161enju ovla\u0161tenja i obaveza organa Federacije Bosne i Hercegovine u privrednim dru\u0161tvima po osnovu dr\u017eavnog kapitala (”Slu\u017ebene novine Federacije BiH”, br. 8\/00, 40\/00, 43\/00, 4\/01, 5\/01, 26\/01, 35\/01, 13\/02, 14\/02 i 68\/02) odnosno kantonalno resorno ministarstvo prema pripadaju\u0107oj odnosnoj oblasti prema kantonalnim propisima;
\n20) ”Federalno ministarstvo” ozna\u010dava Federalno ministarstvo finansija \u2013 Federalno ministarstvo financija;
\n21) ”javi prihodi” predstavljaju sredstva prikupljena finansijskim instrumentima a koja su namijenjena podmirenju potreba korisnika bud\u017eeta.<\/span><\/p>\n


\nIII \u2013 OP\u0106I USLOVI POSTUPKA NABAVKE<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 4.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nLica iz \u010dlana 1. ove uredbe obavezna su da u postupku nabavke roba, vr\u0161enju usluga i ustupanja radova primjenjuju odredbe ove uredbe prema vrijednostima utvr\u0111enim ovom uredbom.<\/span><\/p>\n

Naru\u010dilac ne mo\u017ee dijeliti vrijednost nabavke za teku\u0107u godinu na pojedina\u010dne nabavke manje vrijednosti u cilju izbjegavanja primjene ove uredbe.<\/span><\/p>\n

Nadmetanje po pozivu za robu, radove i usluge mo\u017ee se provesti samo uz prethodno odobrenje nadle\u017enog ministarstva finansija, i to za nabavku roba i ustupanje radova, \u010dija je vrijednost do 50.000 KM, odnosno nadmetanje po pozivu za usluge do 15.000 KM, izuzev subjekata iz \u010dlana 17 ove uredbe.<\/span><\/p>\n

Neposredna pogodba sa jednim ponudiocem provodi se po prethodno pribavljenoj saglasnosti nadle\u017enog ministarstva finansija, za vrijednosti do 15.000 KM, izuzev obveznika iz \u010dlana 17. ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 5.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nPostupak nabavke opreme, prehrambenih proizvoda, napitaka, sredstava za \u010di\u0161\u0107enje, goriva i kancelarijskog materijala, automobila, te usluga servisiranja kompjuterske opreme i osiguranja imovine i lica obavlja Slu\u017eba za zajedni\u010dke poslove organa i tijela Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Slu\u017eba) na zahtjev federalnih organa i tijela.
\nIzabranom ponudiocu subjekti iz stava 1. ovog \u010dlana, u svoje ime i za svoj ra\u010duna, ispostavljaju pojedina\u010dne narud\u017ebe, pod uslovima i kriterijima utvr\u0111enim ugovorom, kojeg \u0107e zaklju\u010diti sa izabranim ponudiocem.
\nKorisnici iz stava 1. ovog \u010dlana du\u017eni su da svoje potrebe za robama i uslugama iz istog stava i \u010dlana pismeno dostave Slu\u017ebi najkasnije sedam dana prije objavljivanja poziva za javno nadmetanje za odabir najpovoljnijeg ponudioca.
\nNabavku roba, vr\u0161enje usluga i ustupanje radova koji nisu navedeni u stavu 1. ovog \u010dlana, federalni organi i tijela iz \u010dlana 1. ove uredbe obavljaju samostalno u skladu sa odredbama ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\nIV \u2013 METODE NABAVKE ROBA, VR\u0160ENJE USLUGA
\nI USTUPANJU RADOVA<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 6.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNabavk roba, vr\u0161enje usluga i ustupanje radova naru\u010dilac provodi slijede\u0107im metodama:<\/span><\/p>\n

1) Javnim nadmetanjem, koji je osnovni na\u010din nabavke i otvoreni postupak objavljivanja poziva za nadmetanje u javnim sredstvima informisanja za dostavljanje ponuda zainteresiranih ponudioca.
\n2) Prednadmetanjem, kada naru\u010dilac obaezno vr\u0161i prethodnu selekciju prijavljenih ponudioca, a potom utvr\u0111uje prihvatljive ponude kao podobne i kvalifikovane u postupku odabira najpovoljnije ponude po objavljenom javnom pozivu. U javnom pozivu se obavezno isti\u010de kada odabir najpovoljnije ponude uklju\u010duje i prednadmetanje.
\n3) Ograni\u010denim nadmetanjem koje naru\u010dilac u skladu sa ovom uredbom i objektivnim okolnostima nabavke obavlja na slijede\u0107i na\u010din:<\/span><\/p>\n

– nadmetanjem po pozivu ili
\n– neposrednom pogodbom.<\/span><\/p>\n


\nPrednadmetanje<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 7.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nPrednadmetanje je poseban postupak za nabavku roba, vr\u0161enje usluga i ustupanje radova ve\u0107ih vrijednosti, koji se obvaezno izvodi u cilju prethodnog poziva svih zainteresovanih lica da dostave zahtjev za sudjelovanje u postupku nabavke roba, vr\u0161enju usluga ili izvo\u0111enju radova.
\nPrednadmetanje se primjenjuje ukoliko se radi o nabavci roba, vr\u0161enju usluga ili ustupanju radova \u010dija vrijednost iznosi preko 1,000.000,00 KM.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 8.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nU prvoj fazi nadmetanja naru\u010dilac objavljuje javni poziv za prednadmetanje radi dostave zahtjeva za sudjelovanje u postupku nabavke roba, vr\u0161enju usluga ili izvo\u0111enja radova ve\u0107e vrijednosti.
\nU drugoj fazi naru\u010dilac priprema odgovaraju\u0107u dokumentaciju sa potrebnim uslovima i upustvima koja se dostavljaju sposobnim i prihvatljivim ponudiocima, zatim utvr\u0111uje rok dostave prijave, a potom samo pozvani \u2013 sposobni i prihvatljivi ponudioci dostavljaju prijavu ponude za nadmetanje.
\nIzme\u0111u prispjelih ponuda naru\u010dilac vr\u0161i odabir najpovoljnijeg ponudioca za koga utvrdi da je u mogu\u0107nosti uspje\u0161no obaviti nabavku robe, izvr\u0161iti usluge ili obaviti radove prema utvr\u0111enim uslovima iz stava 2. ovog \u010dlana, a prema odredbama ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\nOGRANI\u010cENO NADMETANJE<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 9.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNadmetanje po pozivu za nabavku roba, vr\u0161enje usluga i ustupanje radova provodi se tako da se neposredno pozovu odre\u0111eni ponudioci da dostave svoju ponudu.
\nNaru\u010dilac je obavezan pozvati najmanje tri ponudioca.
\nNaru\u010dilac \u0107e prije dostave pismenog poziva sa opisom tra\u017eenog iz stava 2. ovog \u010dlana analizirati popis i uslove mogu\u0107ih ponudioca, te procijeniti tro\u0161kove usluga koje su predmet nadmetanja.
\nPismeni poziv sadr\u017ei kratak opis zadataka, na\u010din ocjenjivanja, vrijeme predvi\u0111eno za podno\u0161enje ponuda, rok vra\u0107anja ponuda i zaklju\u010denja ugovora.
\nUz pozivno pismo prila\u017ee se i nacrt ugovora o nabavci.
\nDaljnji postupak odabira i prihvatanje najpovoljnijeg ponudioca obavlja se prema odredbama ove uredbe.
\nNaru\u010dilac ne mo\u017ee dijeliti vrijednost nabavke na vi\u0161e pojedina\u010dnih nabavki manje vrijednosti do dozvoljenog limita u cilju izbjegavanja provo\u0111enja postupka javnog nadmetanja.<\/span><\/p>\n


\nNadmetanje po pozivu za robe i radova<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 10.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNadle\u017eno ministarstvo finansija daje saglasnost da se izvr\u0161i nadmetanje po pozivu za nabavku roba i ustupanju radova u roku od petnaest dana od dana prijema zahtjeva naru\u010dioca, po ispunjenju jednog od slijede\u0107ih uslova i to:<\/span><\/p>\n

1) kada postoji ograni\u010deni broj ponudioca roba, radova i usluga;
\n2) kada je postupak javnog nadmetanja nemogu\u0107e provesti zbog nepredvidivih pote\u0161ko\u0107a ili ve\u0107ih tro\u0161kova naru\u010dioca, uz obavezu dostave pismenih dokaza o tome, od strane naru\u010dioca.<\/span><\/p>\n

Saglasnost se tra\u017ei pismenim zahtjevom koji sadr\u017ei razloge i obrazlo\u017eenje za primjenu metode ograni\u010denog nadmetanja, uz predo\u010denje dokaza o ispunjenju uslova iz stava 1. ovog \u010dlana.<\/span><\/p>\n


\nNadmetanje po pozivu za usluge<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 11.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNadle\u017eno ministarstvo finansija daje saglasnost da se izvr\u0161i nadmetanje po pozivu za usluge u roku od petnaest dana od dana prijema zahtjeva naru\u010dioca uz prethodno ispunjenje uslova iz \u010dlana 10. i stava 3. ovog \u010dlana.
\nNadmetanje po pozivu za usluge provodi se tako \u0161to naru\u010dilac dostavlja pismeni poziv s opisom tra\u017eenih usluga najmanje trojici ponudioca.
\nNadmetanje po pozivu provodi se ukoliko vrijednost usluga ne prelazi iznos od 15.000,00 KM.
\nUz pozivno pismo iz stava 2. ovog \u010dlana obavezno se prila\u017eu upute i nacrt ugovora o izvr\u0161enju odnosnih usluga.
\nDaljnji postupak odabira i prihva\u0107anja najpovoljnijeg ponudioca obavlja se prema odredbama ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\nNeposredna pogodba<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 12.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNeposredna pogodba provodi se tako da se naru\u010dilac neposredno dogovori s jednim ponudiocem za nabavku roba, vr\u0161enja usluga ili radova u vrijednosti do iznosa od 15.000,00 KM.
\nNaru\u010dilac \u0107e prije dostave pismenog poziva s opisom tra\u017eenog iz stava 1. ovog \u010dlana analizirati popis i uvjete mogu\u0107ih ponudioca, te procijeniti tro\u0161kove usluga koje su predmet nadmetanja.
\nPismeni poziv sadr\u017ei kratak opis zadataka, na\u010din ocjenjivanja, vrijeme predvi\u0111eno za podno\u0161enje ponude i zaklju\u010denja ugovora.
\nUz pozivno pismo prila\u017ee se i nacrt ugovora o nabavci.
\nNaru\u010dilac ne mo\u017ee dijeliti vrijednost nabavke na vi\u0161e pojedina\u010dnih nabavki manje vrijednosti do dozvoljenog limita u cilju izbjegavanja provo\u0111enja postupka javnog nadmetanja.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 13.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac se mo\u017ee odlu\u010diti za nabavku roba, vr\u0161enje usluga ili izvo\u0111enje radova koje \u0107e obaviti jedan ponudilac pod slijede\u0107im uslovima:<\/span><\/p>\n

1) kada robu, usluge ili radove mo\u017ee nabaviti samo od odre\u0111enog ponudioca, kada odre\u0111eni ponudilac ima za\u0161ti\u0107eno pravo na tu robu, usluge ili radove, te kada ne postoji mogu\u0107nost prihva\u0107anja druge sli\u010dne robe, usluga ili radova;
\n2) kada nastane \u017eurna potreba za robom, uslugama ili radovima, a pokretanje postupka nadmetanja postane prakti\u010dno neizvodljivo zbog hitnosti nabavke, pod uslovom da naru\u010dilac nije mogao uticati na nepredvi\u0111ene okolnosti koje su uzrok hitne nabavke i uz obavezu pribavljanja dokaza;
\n3) kada se zbog sigurnosti ili iznimnih okolnosti, kao \u0161to su elementarne nepogode ve\u0107ih razmjera, potrebe po\u0161tivanja prirodnih osobina robe (cvije\u0107e i sl.) ili drugih okolnosti nabavka roba, vr\u0161enja usluga ili ustupanje radova mora vr\u0161iti od izabranog poznatog i sigurnog ponudioca, a druga vrsta nabavke je prakti\u010dno neostvariva zbog vremenskog ograni\u010denja obavljanja javnog poziva i prirode robe, usluga i radova;
\n4) kada je naru\u010dilac prinu\u0111en nakon izvr\u0161ene nabavke robe vr\u0161enja usluga ili radova, nabaviti dodatne koli\u010dine od prvobitnog ponudioca zbog prirodnih, tehni\u010dkih ili tehnolo\u0161kih osobina, odnosno kompatibilnosti sa nabavljenom robom, opremom, tehnologijom ili uslugama jer \u010dine cjelinu, uzimaju\u0107i u obzir mjeru u kojoj je ranija nabavka zadovoljila zahtjeve naru\u010dioca, ograni\u010denost koli\u010dina potrebne nabavke u odnosu na raniju nabavku, prihvatljivost cijene, prikladnost nadomjestka za tu robu, odr\u017eavanje kontinuiteta snabdjevenosti tr\u017ei\u0161ta odre\u0111enim robama, uslugama, radovima i sli\u010dno.
\nDodatak postoje\u0107em ugovoru u skladu ta\u010dki 4. stava 1. ovog \u010dlana dozvoljen je samo jednokratno i to najvi\u0161e do 20% vrijednosti osnovnog ugovora, a izuzetno bez ograni\u010denja kada je potrebno dodatno ugovaranje radi zavr\u0161nih radova, nabavke rezervnih dijelova za teku\u0107e odr\u017eavanje ili dopune postoje\u0107e opreme kod istog dobavlja\u010da i to najdu\u017ee \u0161est mjeseci od izvr\u0161enja osnovnog ugovora;
\n5) kada naru\u010dilac \u017eeli zaklju\u010diti ugovor s ponudiocem u cilju pokusnih
\nistra\u017eivanja, prou\u010davanja ili razvoja i unapre\u0111enja, osim u slu\u010daju kada ugovor uklju\u010duje proizvodnju robe u koli\u010dinama koje \u0107e utvrditi njihovu tr\u017ei\u0161nu isplativost ili povrat sredstava utro\u0161enih za istra\u017eivanje i razvoj.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 14.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNeposrednu pogodbu za nabavku roba, vr\u0161enje usluga i ustupanje radova sa ponudiocem, naru\u010dilac mo\u017ee ugovarati tek nakon \u0161to se prethodno ispune uslovi iz \u010dl. 12. i 13. ove uredbe.
\nNeposredna pogodba iz stava 1. ovog \u010dlana vr\u0161i se po prethodnom dobivanju saglasnosti nadle\u017enog ministarstva finansija, uz obavezu dostave pismenih dokaza od strane naru\u010dioca.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 15.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nSaglasnost se dobiva na osnovu pismenog zahtjeva naru\u010dioca koji sadr\u017ei razloge i obrazlo\u017eenje za primjenu navedene metode ograni\u010denog nadmetanja, te dokaze o ispunjenju uslova iz \u010dl. 4., 12. i 13. ove uredbe.
\nNadle\u017eno ministarstvo finansija daje saglasnost najkasnije u roku od petnaest dana od dana podno\u0161enja zahtjeva naru\u010dioca.
\nU slu\u010daju negativnog odgovora na zahtjev za saglasnost, naru\u010dilac je du\u017ean nabavku obaviti putem javnog nadmetanja.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 16.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nUkoliko naru\u010dilac u prethodno provedenom postupku javnog nadmetanja ili nadmetanja po pozivu, ni u ponovljenom poku\u0161aju nije uspio prikupiti najmanje tri prihvatljive ponude, mo\u017ee zatra\u017eiti saglasnost za provo\u0111enje postupka neposredne pogodbe. Ponovljeni poku\u0161aj ne podrazumijeva ponovni postupak kojeg je prvostepeni organ prema uputama drugostepenog organa ponovio u cijelosti ili djelimi\u010dno.
\nNeposredna pogodba iz stava 1. ovog \u010dlana ugovora se po prethodno pribavljenoj saglasnosti od Vlade Federacije, zahtjevom upu\u0107enim direktno Vladi Federacije, odnosno vladi kantona, putem nadle\u017enog resornog ministarstva, i to za vrijednost preko 50.000,00 KM.
\nZa vrijednost pogodbe ispod 50.000,00 KM saglasnost daje nadle\u017eno ministarstvo finansija.
\nUkoliko Vlada Federacije, odnosno vlada kantona odbije davanje saglasnosti iz stava 2. ovog \u010dlana, naru\u010dilac obavezno ponavlja postupak javnog nadmetanja.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 17.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nIzuzetno, obveznici iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe, donose akt kojim se u skladu sa odredbama ove uredbe utvr\u0111uju uslovi i kriteriji za davanje saglasnosti iz \u010dl. 9., 10., 11., 12., 13., 14. i 15. ove uredbe za provo\u0111enje javne nabavke po posebnim metodama, koje \u0107e obveznici davati interno.
\nSaglasnost na akt iz stava 1. ovog \u010dlana daje nadle\u017eno resorno ministarstvo.
\nObveznicima iz \u010dlana 1. st. 1. i 2. ove uredbe koji su organizovani na federalnom nivou, a finansiraju se iz javnih sredstava na kantonalnom nivou, saglasnost za javne nabavke po posebnim metodama daje nadle\u017eno resorno ministarstvo, u zavisnosti od djelokruga rada ministarstva.<\/span><\/p>\n


\nV \u2013 JAVNO NADMETANJE ZA NABAVKU ROBA,
\nVR\u0160ENJU USLUGA I IZVO\u0110ENJE RADOVA<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 18.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac provodi proceduru javnog nadmetanja izme\u0111u najmanje tri prispjele prihvatljive ponude razli\u010ditih ponudilaca.
\nU javnom nadmetanju mogu sudjelovati doma\u0107i i strani ponudioci.
\nPonude se podnose na jednom od slu\u017ebenih jezika u Federaciji, a za strane ponuditelje na engleskom jeziku, sa obaveznim prijevodom na jedan od slu\u017ebenih jezika u Federaciji.
\nVrijednost ponude se izra\u017eava u konvertibilnim markama (KM).<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 19.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac je du\u017ean radi sprovo\u0111enja javnog nadmetanja poduzeti slijede\u0107e radnje:<\/span><\/p>\n

1) objaviti javni poziv o javnom nadmetanju za nabavku roba, vr\u0161enju usluga ili ustupanju radova na slijede\u0107i na\u010din i to:
\n-obvezno u ”Slu\u017ebenim novinama Federacije BiH”, izuzev obveznika iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe;
\n-u jednom od dnevnih ili sedmi\u010dnih listova u Federaciji, odnosno u novinama koje izlaze van podru\u010dja Bosne i Hercegovine, ukoliko se raspisuje me\u0111unarodno javno nadmetanje;
\n2) pripremiti odgovaraju\u0107u tendersku dokumentaciju za javno nadmetanje sa preciznim uslovima nadmetanja i potrebnim uputstvom;
\n3) propisati primjeren rok koji \u0107e u\u010desnicima u javnom nadmetanju omogu\u0107iti pribavljanje propisane dokumentacije i podno\u0161enja ponuda;
\n4) utvrditi mjesto, rok i vrijeme prijave i predaje ponuda;
\n5) utvrditi mjesto, rok i vrijeme otvaranja ponuda;
\n6) imenovati komisiju za prihva\u0107anje, otvaranje i vrednovanje ponuda (u daljem tekstu: Povjerenstvo), te utvrditi aktivnosti i nadle\u017enosti komisije u postupku javnog nadmetanja;
\n7) obavijestiti preporu\u010denom po\u0161tom, ili telefaksom ili e-mail porukom o izboru najpovoljnije ponude i ponudioca i
\n8) zaklju\u010diti ugovor s izabranim ponudiocem bez pregovaranja sa ostalim u\u010desnicima javnog nadmetanja.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 20.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nObaveza u\u010desnika javnog nadmetanja je da svoje ponude podnose u roku, vremenu i u mjestu utvr\u0111enom u javnom pozivu, te da se pri izradi ponude obavezno pridr\u017eavaju propisanih uslova nadmetanja.
\nRok za dostavu ponuda ra\u010duna se od dana objavljivanja oglasa.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 21.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac ponudiocima stavlja na raspolaganje odgovaraju\u0107u tendersku dokumentaciju, zajedno s utvr\u0111enim uslovima nadmetanja objavljenim u javnom pozivu.
\nTenderska dokumentacija treba biti jasna i razumljiva.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 22.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nDokumentacija iz \u010dlana 21. ove uredbe sadr\u017ei:<\/span><\/p>\n

1) detaljno odre\u0111enje predmeta javnog nadmetanja po vrsti, kvalitetu i koli\u010dini;
\n2) tehni\u010dke podatke i tehni\u010dke specifikacije, kvalitativne karakteristike predmeta javnog nadmetanja, bez isticanja naziva proizvo\u0111a\u010da ili katalo\u0161kih brojeva odre\u0111enog ponudioca, te drugih oznaka koje preferiraju odre\u0111enog ponudioca;
\n3) upute koje se odnose na tra\u017eenu ponudu preciziraju\u0107i koje dokaze i dokumentaciju ponudilac treba podnijeti u cilju dokazivanja sposobnosti ponudioca; te podatke o obliku, vsti i tipu ugovora koji \u0107e se zaklju\u010diti sa najpovoljnijim ponudiocem;
\n4) kriterije odre\u0111ivanja najpovoljnije ponude;
\n5) mjesto i vrijeme otvaranja ponuda;
\n6) rok dostave i rok valjanosti ponude;
\n7) naziv i adresa naru\u010dioca, ime i prezime predstavnika naru\u010dioca ovla\u0161\u0107enog za kontakt osobu sa ponudiocima;
\n8) specifikacija i na\u010din izra\u010duna cijene, ponude i uslova za obradu tra\u017eenih roba, usluga ili radova;
\n9) valutu u kojoj se ponude dostavljaju, te naziv institucije nadle\u017ene za primjenu kursne liste na osnovu koje \u0107e se vr\u0161iti konverzija cijene ponuda izra\u017eene u stranoj valuti;
\n10)izjava naru\u010dioca o osiguranju nov\u010danih sredstava za nabavku robe, vr\u0161enje usluga i izvo\u0111enje radova ukoliko se naru\u010dioc finansira iz javnih prihoda;
\n11)prijedlog ugovora ili op\u0107e uslove ugovora;
\n12)ostale bitne uslove u vezi s predmetom nadmetanja.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 23.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nDokumentacija iz \u010dlana 22. stav 1. ove uredbe ne smije sadr\u017eavati podatke koji predstavljaju poslovnu, slu\u017ebenu ili bilo koju drugu tajnu.
\nNaru\u010dilac je du\u017ean objaviti identi\u010dne kriterije za izbor najpovoljnije ponude u javnom pozivu i dokumentaciji za nadmetanje.
\nAko naru\u010dilac podijeli predmet nabavke na grupe ili dijelove, tada dokumentacija iz \u010dlana 21. ove uredbe obavezno sadr\u017ei sve grupe ili dijelove, ako je oglasom dopu\u0161ten takav na\u010din nu\u0111enja.
\nGrupa ili dio predmeta nabavke mo\u017ee biti podijeljena na osnovu odre\u0111enih ekonomskih ili tehni\u010dkih kriterija koje utvrdi naru\u010dilac.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 24.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nPonudilac mo\u017ee u slu\u010daju potrebe zatra\u017eiti dodatnu dokumentaciju od naru\u010dioca, a naru\u010dilac je du\u017ean odgovoriti na zahtjev u razumnom roku, ali prije roka za dostavu ponude.
\nUkoliko naru\u010dilac, na svoju inicijativu ili na zahtjev jednog ili vi\u0161e ponudioca, u otvorenom roku za prikupljanje ponuda izvr\u0161i ispravku odgovaraju\u0107e tenderske dokumentacije du\u017ean je tu ispravljenu dokumentaciju dostaviti odmah svim podnosiocima koji su preuzeli dokumentaciju iz \u010dlana 22. ove uredbe.
\nIspravka javnog poziva za nadmetanje mora biti objavljena na isti na\u010din kao i poziv za nadmetanje.<\/span><\/p>\n


\nPODNO\u0160ENJE PONUDA<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 25.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nPonudilac ponudu dostavlja li\u010dno, preporu\u010denom po\u0161tom, koja treba biti propisno ovjerena od ovla\u0161tenog lica. Ponuda mora biti u skladu sa tenderskom dokumentacijom i uslovima iz javnog poziva. Nikakve naknadne promjene u ponudi ponudioca nisu dopu\u0161tene.
\nNaru\u010dilac je du\u017ean izdati pismenu potvrdu ponudioca koji osobno donese ponudu. Potvrda sadr\u017ei naznaku o datumu i \u010dasu prijema ponude.
\nPonudilac mo\u017ee dostaviti samo jednu ponudu na javni poziv za odre\u0111eno nadmetanje, bez davanja alternativnih opcija. Alternativna ponuda je dozvoljena, uz uslov da se dostavi odvojeno od osnovne ponude i da javni poziv sadr\u017ei mogu\u0107nost predaje alternativne ponude.
\nPonudilac koji samostalno podnosi ponudu ne mo\u017ee istovremeno u\u010destvovati u zajedni\u010dkoj ponudi. U javnom pozivu se obavezno nazna\u010dava mogu\u0107nost predaje zajedni\u010dke ponude i da se nazna\u010di koja je ponuda osnovna.
\nZajedni\u010dka ponuda je ponuda dva ili vi\u0161e ponudioca koja obavezno sadr\u017ei pravni akt o zajedni\u010dkoj ponudi, u kojoj se obavezno precizira koji je ponudilac nosilac zajedni\u010dke ponude. Ponudioci iz zajedni\u010dke ponude su obavezni dokazati zajedni\u010dku sposobnost za dostavljenu ponudu i pojedina\u010dnu sposobnost za svoj dio ponude.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 26.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nSve ponude naru\u010dilac \u010duva neotvorene do vremena utvr\u0111enog za otvaranje ponuda. Samo Komisija ima pravo da vr\u0161i otvaranje ponuda.
\nPonude dostavljene nakon isteka roka odre\u0111enog za podno\u0161enje ponuda, ne otvaraju se niti se razmatraju, nego se vra\u0107aju ponudiocu.<\/span><\/p>\n


\nVI \u2013 OTVARANJE I PRIHVATANJE PONUDA<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 27.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac imenuje Komisiju koja se sastoji od najmanje tri \u010dlana.
\n\u010clanovi Komisije imenuju\u00a0<\/strong>se iz reda eksperata za pojedine oblasti zavisno od vrste ponude. Po potrebi \u010dlanovi Komisije se mogu imenovati od predstavnika drugih organa, organizacija i institucija, privrednih dru\u0161tava ili inostranih eksperata za pojedine oblasti, u zavisnosti od vrste i vrijednosti ponude koja je predmet javnog nadmetanja.
\nIzutzetno, postupak nabavke robe i usluga iz \u010dlana 5. stav 1. ove uredbe provodi Komisija koja se sastoji od pet \u010dlanova, i to po jedan predstavnik Federalnog ministarstva, Federalnog ministarstva pravde, Federalnog ministarstva trgovine, Slu\u017ebe i Stru\u010dne slu\u017ebe Vlade Federacije Bosne i Hercegovine.
\n\u010clan Komisije u\u00a0<\/strong>privrednom dru\u0161tvu ne mo\u017ee biti direktor i njegov zamjenik niti predsjednik ili \u010dlan upravnog \u2013 nadzornog odbora naru\u010dioca.
\nU organu uprave, pravnim licima sa ve\u0107inskim dr\u017eavnim kapitalom, i drugim organima, ustanovama i institucijama iz \u010dlana 1. ove uredbe \u010dlan Komisije ne mo\u017ee biti rukovodioc organa uprave ili njegov zamjenik, direktor, predsjednik niti \u010dlan upravnog \u2013 nadzornog odbora naru\u010dioca.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 28.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija pristupa otvaranju ponuda u mjestu i u vremenu utvr\u0111enom u dokumentaciji naru\u010dioca, ili u obavijesti upu\u0107enoj svim ponuditeljiocima.
\nPonudioci i njihovi ovla\u0161teni zastupnici imaju pravo prisustva na otvaranju ponuda.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 29.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija prije po\u010detka otvaranja ponuda pregleda sve prispjele ponude i utvr\u0111uje da li su koverte sa ponudama zape\u010da\u0107ene i neotvorene, te da li su prispjele u propisanom roku.
\nKomisija svaku zape\u010da\u0107enu kovertu sa ponudom numeri\u0161e rednim brojem prema hronolo\u0161kom redu prispije\u0107a ponuda, nakon \u010dega pristupa njihovom otvaranju po redoslijedu utvr\u0111enom na koverti.
\nKomisija rednim brojem obilje\u017eava pojedina\u010dne dokumente od prvog do posljednjeg u okviru prispjele dokumentacije, ukoliko to nije u\u010dinio ponudilac i u zapisnik unosi njihov broj.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 30.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija prilikom otvaranja ponuda ne razmatra niti vr\u0161i uvid u sadr\u017eaj dokumenta ponude, a prisutnim ponudiocima i u\u010desnicima u postupku otvaranja ponuda mo\u017ee saop\u0161titi na njihovo tra\u017eenje, samo podatke o nazivu firme i njenom sjedi\u0161tu te ponu\u0111ene cijene ponudioca \u010dija je ponuda otvorena.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 31.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija nakon otvaranja ponude i pojedina\u010dnog numerisanja dokumenata iz ponude vr\u0161i provjeru da li ponuda ispunjava formalno pravne uslove, nakon \u010dega ponude razvrstava u dva posebna omota i to:<\/span><\/p>\n

1) omot sa ponudama koje su formalno ispravne i
\n2) omot sa ponudama koje nisu formalno ispravne.<\/span><\/p>\n

Nakon zavr\u0161enog postupka Komisija sa\u010dinjava zapisnik u koji unosi sve bitne elemente propisane ovom uredbom.
\nZapisnik iz stava 2. ovog \u010dlana sadr\u017ei: mjesto i vrijeme otvaranja ponuda, ime i prezime \u010dlanova predstavnika ponudioca, broj primljenih ponuda, pro\u010ditane cijene, primjedbe ponudioca, ime i prezime \u010dlanova Komisije, te podatke o nazivu firmi \u010dije ponude ne zadovoljavaju uslove javnog nadmetanja sa obrazlo\u017eenjem zbog \u010dega su te ponude neispravne i nepotpune.<\/span><\/p>\n


\nVII \u2013 PROCJENA I PRIHVATANJE PONUDA
\nI ZAKLJU\u010cIVANJE UGOVORA<\/span><\/p>\n


\na)Procjena ponuda<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 32.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija pristupa procjeni ponuda ako je zapisnikom iz \u010dlana 31. stav 2. ove uredbe utvr\u0111eno da su podnesene najmanje tri ponude koje ispunjavaju uslove i zahtjeve javnog nadmetanja, odnosno da su ponudioci dokazali svoj pravni status, poslovni kapacitet, tehni\u010dke i kadrovske kvalifikacije.
\nU suprotnom, Komisija ne pristupa otvaranju niti procjeni ponuda i o tome izvje\u0161tava naru\u010dioca.
\nNadmetanje se poni\u0161tava odlukom naru\u010dioca ako nisu pristigle najmanje tri prihvatljive ponude, odnosno ako postoji potreba bitne izmjene dokumentacije za nadmetanje, pod uslovom da nije istekao rok za podno\u0161enje ponuda.
\nNaru\u010dilac je du\u017ean obavijestiti ponudioce o ishodu javnog nadmetanja na jedan od slijede\u0107ih na\u010dina: preporu\u010denim pismom, telefaksom ili e-mail porukom.
\nNaru\u010dilac je du\u017ean u\u010desnicima neuspjelog javnog nadmetanja vratiti ponudu sa predatom dokumentacijom.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 33.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNakon prvog neuspjelog poziva za javno nadmetanje, naru\u010dilac mo\u017ee ponoviti javno nadmetanje. U\u010desnici neuspjelog javnog nadmetanja mogu obnoviti svoje u\u010de\u0161\u0107e u ponovljenom javnom nadmetanju.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 34.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija prilikom razmatranja ponuda, mo\u017ee zatra\u017eiti dopunsko obja\u0161njenje odre\u0111enih elemenata ponude od prijavljenog ponudioca.
\nObja\u0161njenje iz stava 1. ovog \u010dlana ne smije uticati na predlo\u017eenu ponudu u smislu ostvarenja prednosti u odnosu na ostale ponudioce.
\nUkoliko postoje evidentne ra\u010dunske gre\u0161ke u ponudi, naru\u010dilac mo\u017ee ispraviti iznos naveden u ponudi na na\u010din da se uvijek daje prednost iznosu koji je izra\u017een slovima, odnosno jedini\u010dnoj cijeni u odnosu na ukupnu cijenu. Otkrivanje ra\u010dunske gre\u0161ke obavezuje naru\u010dioca da u odre\u0111enom roku pribavi od ponudioca pismenu saglasnost o prihvatanju ispravke ra\u010dunske gre\u0161ke.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 35.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija \u0107e vr\u0161iti procjenu u skladu sa uslovima javnog nadmetanja propisanim ovom uredbom i uslovima utvr\u0111enim u odgovaraju\u0107oj dokumentaciji iz \u010dl. 21. i 22. ove uredbe i u skladu sa javnim pozivom.
\nKomisija \u0107e internim aktom utvrditi, postupak procjene, procedure i bli\u017ea uputstva na\u010dina vrednovanja-bodovanja kriterija utvr\u0111enih u dokumentaciji iz \u010dl. 21. i 22. ove uredbe i javnim pozivom u kojem naru\u010dilac obavezno navodi kriterije po redoslijedu njihove va\u017enosti, utvr\u0111uje njihovu vrijednost, te na\u010din izra\u010dunavanja vrijednosti na na\u010din kako su opisani u dokumentaciji i javnom pozivu.
\nFederalno ministarstvo mo\u017ee u postupku rje\u0161avanja po \u017ealbi u slu\u010daju zna\u010dajnog neslaganja kriterija koji su utvr\u0111eni u internom aktu Komisije iz stava 2. ovog \u010dlana, sa predmetom nabavke opisanim u javnom pozivu, odnosno u slu\u010daju o\u010ditog stavljanja u neravnopravan polo\u017eaj odre\u0111enih ponudioca putem utvr\u0111ivanja kriterija, poni\u0161titi postupak odabira najpovoljnijeg ponudioca.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 36.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nPravo u\u010de\u0161\u0107a na javnom nadmetanju ne mo\u017ee ostvariti slijede\u0107i ponudilac i to:<\/span><\/p>\n

1) koji je neuspje\u0161an u izvr\u0161avanju bilo kojeg ugovora sklopljenog po izboru za najuspje\u0161nijeg ponudioca na javnom nadmetanju u protekle tri godine u odnosu na dan objavljivanja navedenog javnog poziva;
\n2) koji je u postupku ste\u010daja i likvidacije ili je objavljeno okon\u010danje postupka ste\u010daja i likvidacije;
\n3) protiv koga se vodi postupak zbog nepla\u0107anja oabveza po osnovu javnih prihoda;
\n4) odgovorno lice u fizi\u010dkom i pravnom licu koje je pravomo\u0107nom presudom osu\u0111ena na bilo koje kazneno djelo iz osnova zloupotrebe propisa;
\n5) odgovorno lice u pravnom i fizi\u010dkom licu koje je ka\u017enjavano za privredni prijestup, zloupotrebu potpisanih ugovora radi nezakonitog sticanja dobiti;
\n6) odgovorna lica ponudioca koje su sa odgovornim licem naru\u010dioca, njegovim pravnim savjetnikom ili nekim od njegovih drugih odgovornih lica u krvnoj vezi do drugog koljena, ili su vezana usvajanjem i starateljstvom;
\n7) fizi\u010dka lica koja su u posljednje tri godine radila kao zaposlena lica na odgovornim poslovima kod naru\u010dioca.<\/span><\/p>\n

Naru\u010dilac \u0107e isklju\u010diti ponudioce koji ne mogu osigurati dokaze da ne spadaju u kategoriju nesposobnih ponudioca po bilo kojoj ta\u010dki stava 1. ovog \u010dlana.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 37.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nKomisija \u0107e komparativnom analizom svih ponuda me\u0111usobno i ocjenom svake ponude po svakom zadanom elementu u skladu sa utvr\u0111enim kriterijima, utvr\u0111uju\u0107i ukupan broj bodova odrediti najpovoljniju ponudu kao i sukcesivno utvrditi redoslijed ostalih ponuda u zavisnosti od ispunjenih uslova iz javnog poziva o javnom nadmetanju, propisanih kriterija i utvr\u0111enog broja bodova.
\nAko su u ponudi navedene neuobi\u010dajeno niske cijene, naru\u010dilac je du\u017ean u pismenom obliku zahtijevati podrobno obrazlo\u017eenje od ponudioca i utvrditi primjeren rok za dobivanje odgovora.
\nPri odre\u0111ivanju najpovoljnije ponude, izme\u0111u ponudioca koji su ostvarili jednak broj bodova u sistemu ukupnog vrednovanja po kriterijima odre\u0111ivanja najpovoljnije ponude, prednost se daje doma\u0107em proizvo\u0111a\u010du robe, davaocu usluge ili izvo\u0111a\u010du radova, i u slu\u010daju kada je cijena robe, usluga ili radova do 10% ve\u0107a od najvi\u0161e ponu\u0111ene cijene drugih ponudilaca.
\nPravna lica iz \u010dlana 1. ove uredbe du\u017ene su izdvojiti pojedina\u010dne lotove pri sprovo\u0111enju javnog nadmetanja za robe doma\u0107ih proizvo\u0111a\u010da.
\nUkoliko izabrani ponudilac ne prihva\u0107a izbor, odnosno odustane od izbora, naru\u010dilac poni\u0161tava raspisani javni oglas i obavezan je uz poni\u0161tenje istovremeno objaviti novi javni oglas.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 38.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNakon postupka otvaranja ponuda Komisija sa\u010dinjava zapisnik o izvr\u0161enom postupku koji sadr\u017ei sve bitne elemente u skladu sa ovom uredbom.
\nZapisnik iz stava 1. ovog \u010dlana sadr\u017ei podatke o ponudama koje su bile predmet analize, odnosno analiti\u010dki prikaz tra\u017eenih i datih dokaza koji se odnose na sposobnost ponudioca, obrazlo\u017eenje o razlozima odabira najpovoljnije ponude, kriterije za utvr\u0111ivanje najpovoljnije ponude, kao i listu najpovoljnijih ponudioca sastavljenu prema broju ostvarenih bodova nakon postupka vrednovanja.
\nSadr\u017eaj procijenjenih ponuda i utvr\u0111eni redoslijed ostalih ponuda iz stava 1. ovog \u010dlana predstavlja podatke povjerljive prirode koje Komisija ne smije davati na raspolaganje tre\u0107im licima, osim na zahtjev nadle\u017enog organa za rje\u0161avanje po \u017ealbama u skladu sa ovom uredbom.
\nPostupak procjene i utvr\u0111eni redoslijed ponuda je dokument povjerljive prirode do momenta odabira najpovoljnije ponude. Izuzetno, naru\u010dilac mo\u017ee dati zapisnik na uvid ponudiocima, na njihov zahtjev nakon prijema odluke o izboru najpovoljnijeg ponudioca, a do isteka roka za ulaganje \u017ealbe.<\/span><\/p>\n


\nb) Prihvatanje ponude<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 39.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac u roku od 24 sata po izvr\u0161enom izboru, donosi odluku o odabiru (neodabiru) te pismeno obavje\u0161tava ponudioca preporu\u010denom po\u0161tom, putem telefaksa ili e-mail porukom o njegovom izboru za najpovoljnijeg ponudioca.
\nU narednih 24 sata naru\u010dilac je du\u017ean na isti na\u010din obavijestiti i ostale ponudioce o izboru najpovoljnije ponude.
\nU slu\u010daju da Komisija ni jednu ponudu nije prihvatila kao najpovoljniju, o tome \u0107e naru\u010dilac pismeno, telefaksom ili e-maijl porukom obavijestiti sve ponudioce u roku utvr\u0111enom u st. 1. i 2. ovog \u010dlana.
\nOdluka iz stava 1. ovog \u010dlana sadr\u017ei broj i datum dono\u0161enja odluke, podatke o javnom nadmetanju, razloge odabira ili neodabira, uputu o pravnom lijeku, potpis i ovjeru.<\/span><\/p>\n


\nc) Ugovor o nabavci<\/span><\/p>\n


\nNaru\u010dilac obavezno zaklju\u010duje pismeni ugovor s izabranim ponudiocem \u010dija je ponuda vrednovana kao najpovoljnija. Ugovor se sa\u010dinjava u skladu sa ponudom.
\nU slu\u010daju vo\u0111enja \u017ealbenog postupka, ugovor se zaklju\u010duje nakon njegovog okon\u010danja i dostavljanja drugostepenog rje\u0161enja \u017ealitelju.<\/span><\/p>\n


\nVIII \u2013 NADZOR NAD PRIMJENOM UREDBE<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 40.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNadzor nad primjenom ove uredbe obavlja Federalno ministarstvo i nadle\u017ena resorna ministarstva.
\nNadzor obuhva\u0107a vo\u0111enje postupka rje\u0161avanja po \u017ealbi ponudioca i dono\u0161enje rje\u0161enja o poni\u0161tavanju javnog oglasa po slu\u017ebenoj du\u017enosti u slu\u010daju ozbiljnije povrede postupka provo\u0111enja javnog nadmetanja i primjene odredbi ove uredbe.
\nFederalno ministarstvo daje mi\u0161ljenja i upute u cilju pravilne primjene ove uredbe.
\nMe\u0111unarodni monetarni fond mo\u017ee po zahtjevu ponudioca u \u017ealbenom postupku ili po slu\u017ebenoj du\u017enosti, odnosno u toku vr\u0161enja nadzora nad primjenom ove uredbe precizirati utvr\u0111enu vrijednost i na\u010din izra\u010dunavanja vrijednosti kriterija u cilju izjedna\u010davanja polo\u017eaja u\u010desnika u javnom nadmetanju.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 41.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nU okviru vr\u0161enja nadzora i pru\u017eanja stru\u010dne pomo\u0107i Federalno ministarstvo i nadle\u017ena resorna ministarstva obavljaju slijede\u0107e radnje:<\/span><\/p>\n

1) daju upute naru\u010diocima za provo\u0111enje postupka nabavk roba, vr\u0161enju usluga i ustupanja radova u skladu sa ovom uredbom;
\n2) daju saglasnosti i donose rje\u0161enja u \u017ealbenom postupku ponudioca.<\/span><\/p>\n


\nIX \u2013 ZA\u0160TITA PRAVA PONUDIOCA<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 42.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nPonudilac koji je u\u010destvovao u postupku nadmetanja mo\u017ee, radi za\u0161tite svojih prava, u roku od osam dana od prijema pismene obavijesti (odluke) o izboru najpovoljnijeg ponudioca, odnosno o njegovom neizboru izjaviti \u017ealbu Federalnom ministarstvu na nepravilnosti u postupku izbora najpovoljnijeg ponudioca i najpovoljnije ponude.
\nPonudilac koji je u\u010destvovao u postupku nadmetanja kojeg je proveo subjekat iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe mo\u017ee radi za\u0161tite svojih prava u roku od osam dana od dana prijema pismene obavijesti (odluke) o izboru najpovoljnijeg ponudioca izjaviti \u017ealbu nadle\u017enom resornom ministarstvu.
\n\u017dalba se podnosi neposredno naru\u010diocu.
\n\u017dalba izjavljena u roku iz stava 1. ovog \u010dlana, zaustavlja zaklju\u010divanje ugovora o nabavci.
\nNa postupak o \u017ealbi u smislu ove uredbe primjenjuju se odredbe Zakona o upravnom postupku (”Slu\u017ebene novine Federacije BiH”, br. 2\/98 i 48\/99).<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 43.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNedopu\u0161tena, nepravovremena ili od neovla\u0161tenog lica, izjavljena \u017ealba odbacuje se rje\u0161enjem.
\nAko naru\u010dilac nije odbacio \u017ealbu, niti promijenio odluku o izboru koja je \u017ealbom pobija, du\u017ean je \u017ealbu sa kompletnim spisom predmeta bez odlaganja uputiti Federalnom ministarstvu ili nadle\u017enom resornom ministarstvu na rje\u0161avanje, a najkasnije u roku od osam dana od dana prijema \u017ealbe.
\n\u017dalba se, zajedno sa spisom predmeta dostavlja Federalnom ministarstvu ili nadle\u017enom resornom ministarstvu, uz obaveznu naznaku naru\u010dioca da je \u017ealba dopu\u0161tena, pravovremena i izjavljena od ovla\u0161tenog lica.
\nSpis iz st. 2. i 3. ovog \u010dlana obavezno sadr\u017ei:<\/span><\/p>\n

1) kopiju obavijesti o odabranom najpovoljnijem ponudiocu;
\n2) dokaz o datumu prijema obavijesti o odabranom najpovoljnijem ponudiocu i
\n3) kopiju \u017ealbe dostavljene prvostepenom organu, naru\u010diocu, zajedno sa eventualno primljenim rje\u0161enjem kojim se \u017ealba odbacuje.<\/span><\/p>\n

Krajnji rok za dono\u0161enje drugostepenog rje\u0161enja je 30 dana od dana predaje \u017ealbe drugostepenom organu.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 44.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNa zahtjev Federalnom ministarstva ili nadle\u017enog resornog ministarstva naru\u010dilac je du\u017ean odmah dostaviti i omogu\u0107iti uvid u cjelokupnu dokumentaciju od nadmetanju kako bi se proveo \u017ealbeni postupak.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 45.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nProtiv rje\u0161enja Federalnog ministarstva ili nadle\u017enog resornog ministarstva donesenog po \u017ealbi mo\u017ee se pokrenuti upravni spor kod nadle\u017enog suda.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 46.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nUkoliko se postupak nabavke roba, usluga i ustupanja radova provodi u Federalnom ministarstvu, ponudilac mo\u017ee radi za\u0161tite svojih prava ulo\u017eiti \u017ealbu izravno Federalnom ministarstvu u roku od osam dana od dana prijema obavijesti-odluke o izboru najpovoljnijeg ponudioca.
\nAko naru\u010dilac nije odbacio \u017ealbu, niti promijenio odluku o izboru koja se \u017ealbom pobija, du\u017ean je \u017ealbu s kompletnim spisom predmeta, bez odlaganja uputiti Komisiji za \u017ealbe u postupku nabavke roba, usluga i ustupanja radova
\nVlade Federacije Bosne i Hercegovine, koje imenuje Vlada Federacije, a najkasnije u roku od osam dana od dana prijema \u017ealbe.
\n\u017dalba ulo\u017eena u roku iz stava 1. ovog \u010dlana zaustavlja zaklju\u010divanje ugovora.
\nProtiv rje\u0161enja Komisije iz stava 2. ovog \u010dlana donesenog po \u017ealbi mo\u017ee se pokrenuti upravni spor kod nadle\u017enog suda.<\/span><\/p>\n


\nX \u2013 KAZNENE ODREDBE<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 47.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNov\u010danom kaznom od 5.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit \u0107e se za prekr\u0161aj pravno lice iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe ako:
\n1) ne provede postupak javnog nadmetanja u skladu sa \u010dlanom 4. ove uredbe;
\n2) ako postupi suprotno odredbi \u010dlana 4. stav 3. ove uredbe;
\n3) ako postupi suprotno odredbi \u010dlana 17. ove uredbe.<\/span><\/p>\n

Nov\u010danom kaznom od 300,00 KM do 2.000,00 KM kaznit \u0107e se za prekr\u0161aj iz stava 1. ovog \u010dlana i odgovorno lice u pravnom licu.
\nNov\u010danom kaznom od 300,00 KM do 2.000,00 KM kaznit \u0107e se za prekr\u0161aj iz stava 1. ovog \u010dlana, odgovorno lice u organu vlasti iz \u010dlana 1. st. 1. i 2. ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 48.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNov\u010danom kaznom od 200,00 KM do 2.000,00 KM kaznit \u0107e se za prekr\u0161aj odgovorno lice u organu vlasti, odnosno pravnom licu, ako:
\n1) ne provede postupak javnog nadmetanja u skladu sa \u010dlanom 4. ove uredbe;
\n2) provede ograni\u010deno nadmetanje metodom nadmetanja po pozivu, \u010dl. 10., 11., 12., 13. i 14. ove uredbe bez dobivene saglasnosti nadle\u017enog ministarstva finansija;
\n3) obavi nadmetanje po pozivu za ulaganje suprotno \u010dlanu 11. ove uredbe;
\n4) postupi suprotno \u010dlanu 16. stav 4. ove uredbe;
\n5) ne objavi javni oglas u skladu sa \u010dlanom 18. ove uredbe;
\n6) ne stavi na raspolaganje ponudiocima odgovaraju\u0107u tendersku dokumentaciju iz \u010dlana 21. ove uredbe;
\n7) ne izda potvrdu ponudiocu o prijemu ponude u skladu sa \u010dlanom 25. stav 2 ove uredbe;
\n8) otvori, odnosno prihvati ponudu bez ovla\u0161tene komisije za otvaranje i prihva\u0107anje ponuda iz \u010dlana 27. stav 1. ove uredbe;
\n9) pristupi procjeni ponuda i ako nisu podnesene najmanje tri ponude, (\u010dlan 32. st. 1. i 2. ove uredbe);
\n10)u\u010desnicima neuspjelog javnog nadmetanja ne vrati ponudu sa
\ndokumentacijom, (\u010dlan 32. stav 5. ove uredbe);
\n11)u javnom nadmetanju sudjeluju subjekti koji su ovom uredbom isklju\u010deni
\niz javnog nadmetanja, (\u010dlan 36. ove uredbe);
\n12)ne obavijesti ponudioce ukoliko nije odobrena ni jedna ponuda kao
\nprihvatljiva za naru\u010dioca (\u010dlan 39. stav 3. ove uredbe);
\n13)ako zaklju\u010di ugovor prije okon\u010danja \u017ealbenog postupka (\u010dlan 39.
\nstav 6. ove uredbe);
\n14)ako ne postupi po uputama drugostepenog organa, (\u010dlan 40. stav
\n1. i \u010dlan 41. ove uredbe.);
\n15)ako \u017ealbu zajedno sa spisom u propisanom roku ne dostavi
\ndrugostepenom organu;
\n16)ukoliko Federalnom ministarstvu ili nadle\u017enom resornom ministarstvu ne
\ndostavi i ne omogu\u0107i uvid u cjelokupnu dokumentaciju nadmetanja
\nu skladu sa \u010dlanom 44. ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\nIX \u2013 PRIJELAZNE I ZAVR\u0160NE ODREDBE<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 49.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nNabavke zapo\u010dete prije stupanja na snagu ove uredbe, okon\u010dat \u0107e se u skladu sa propisima iz \u010dlana 50. ove uredbe koji su bili na snazi do dana stupanja na snagu ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 50.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nDanom stupanja na snagu ove uredbe, prestaje da va\u017ei Uredba o postupku nabavke roba, uslugama i ustupanju radova (”Slu\u017ebene novine Federacije BiH”, br. 31\/98, 49\/02, 67\/02 i 6\/03).
\nPravna lica iz \u010dlana 1. st. 4. i 5. ove uredbe, obavezna su da u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ove uredbe donesu op\u0107i akt iz \u010dlana 17. stav 1. ove uredbe.<\/span><\/p>\n


\n\u010clan 51.<\/strong><\/span><\/p>\n


\nOva uredba stupa na snagu narednog dana od dana objavljivanja u ”Slu\u017ebenim novinama Federacije BiH”.<\/span><\/p>\n


\nV broj 395\/03
\n17. jila 203. godine
\nSarajevo<\/span><\/p>\n

Premijer
\ndr. Ahmet Had\u017eipa\u0161i\u0107, s.r.<\/span><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Na osnovu \u010dlana 19 stav 1. Zakona o Vladi Federacije Bosne i Hercegovine (”Slu\u017ebene novine Federacije BiH”, br. 1\/94, 8\/95 i 19\/03), Vlada Federacije Bosne i Hercegovine donosi U R E D B U O POSTUPKU NABAVKE ROBE, VR\u0160ENJU USLUGA I USTUPANJU RADOVA I \u2013 OP\u0106E ODREDBE \u010clan 1. Ovom uredbom propisuju se pravila, uslovi…<\/p>","protected":false},"author":1,"featured_media":23623,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[55],"tags":[],"class_list":["post-23088","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-zakoni"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23088","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23088"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23088\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":23089,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23088\/revisions\/23089"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/23623"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23088"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23088"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/fbihszp.its.ba\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23088"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}